КЛИКИЧ Л.М.

ОСОБЕННОСТИ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ

ЭВОЛЮЦИИ СФЕРЫ УСЛУГ

Становление экономики услуг в России – неизбежный процесс, свойственный всем странам мира, обусловленный развитием производительных сил, повышением эффективности материального производства и изменением системы общественных потребностей, которые на определенной ступени развития выходят за пределы, удовлетворяемые производством вещей.

Вместе с тем резкое сокращение государственной поддержки, снижение престижа науки и культуры, отсутствие эффективных механизмов привлечения инвестиций и инновационной активности в эту перспективную сферу жизнедеятельности в нашей стране не позволяют реализовать её потенциал в полной мере и повысить качество жизни населения. Поэтому выявление качественной определенности и направленности эволюционного процесса в сфере услуг в условиях перехода российской экономики к новому хозяйственному порядку представляет насущную проблему экономической теории.

Впервые при исследовании эволюции сферы услуг нами применена методология, основанная на разностном многоуровневом подходе. Сфера услуг проанализирована как сверхсложная, многоступенчатая, иерархическая структура, обладающая свойствами нелинейных неравновесных социально-экономических систем. Нелинейный характер динамики развития сферы услуг подтверждает графический анализ (рис. 1).

Рис. 1. Динамика производства услуг на душу населения

Экономика в сфере услуг во многих отношениях не равновесна. На рынке услуг не может быть равновесной цены спроса и предложения, поскольку нет абсолютной тождественности условий производства и обслуживания заказчиков. Процесс потребления услуг персонифицирован, а условия оказания услуг дифференцированы по времени, месту, сроку и методам организации обслуживания населения. Равновесие в сфере услуг невозможно из-за постоянного изменения состава исполнителей и заказчиков услуг, меняющегося ассортимента услуг и товаров. Неравновесное положение сервисных фирм и предпринимателей приводит к конкуренции, инновациям в производстве и обслуживании заказчиков, заставляет использовать достижения научно-технического прогресса. Следствием этого оказывается удешевление услуг, вытеснение экономически слабых производителей и вход на рынок новых его участников. Эта ситуация постоянно наталкивает всех субъектов рынка услуг к улучшению условий хозяйствования, организации производства услуг и обслуживания заказчиков, так как каждый из них стремится к получению определенных преимуществ по сравнению с конкурентами. Этот процесс длится постоянно, он же и заставляет сферу услуг как систему постоянно находиться в неравновесии, в движении.

С этих позиций эволюция сферы услуг может быть представлена как глубинный сущностный процесс «перелива», перехода материи из  одного состояния в другое. Он обусловлен разницей в уровнях, величинах, объемах, качествах. Зарождение и развитие сферы услуг определено естественным отбором секторов экономики, осуществляемым в результате такого направленного движения различных ресурсов на разных этапах исторической эволюции общества.

Экономическая  сущность  услуги  и  классификация  услуг по потребностям и мотивам поведения человека.

В основе выявления специфики эволюции услуг лежит раскрытие экономической природы этого особого вида блага. Уже в классических теориях был заложен фундамент для дальнейшего развития понятийного аппарата теории услуг. Выявлено, что услуга «как специфическая полезность, полезность в форме деятельности» имеет двойственную природу, результат одних видов услуг воплощается в товаре, других неосязаем и не имеет товарную форму (К. Маркс). В концепции производительного и непроизводительного труда А. Смита услуги отделены от материальных благ, исходя из того, создает ли данный вид труда осязаемый материальный объект или нет. Отсюда им сделан вывод о неэкономичности услуг. Дальнейшее развитие неоклассической теории А. Маршаллом позволило сблизить достижения классической теории трудовой стоимости Д. Рикардо и предельной полезности Е. Бем-Баверка тем, что услуга как одна из форм блага обладает полезностью.

Последующее уточнение категория «услуга» получила в теории непроизводственной сферы, которую обосновали в дореформенный период в нашей стране В.Е. Козак, А.Я. Кронрод, Д.И. Правдин, М.В. Солодков. и др., в теории общественных благ, поддерживаемой зарубежными учеными С.А. Брю, К.Р. Макконэлем, П. Самуэльсоном, и теории нерыночного или неприбыльного сектора (Ю. Барр, Дж.Ю. Стиглиц, Е. Фама и др.). Дискутировали две точки зрения по сущности услуги: как полезного результата труда, предназначенного для личного потребления; как специфического отношения, непроизводственного обмена труда на доход.

В зарубежных учебниках по маркетингу рассматривается связка товар-услуга и всевозможные их комбинации с преобладанием свойств товара или услуги. Исходя из этого, услуга представляется результатом взаимодействия объектов и субъектов, а не самой деятельностью.

Обобщая вышеприведенные точки зрения на экономическую природу услуг, можно сделать вывод, что наиболее распространенными ошибками трактовки сущности услуг являются: сведение ее к определенному функциональному содержанию конкретного труда или к его характеристикам, а также отождествление услуги с непроизводственной деятельностью или с товаром.

По нашему мнению, рассматриваемая в политэкономическом плане категория «услуга», выражает не полезное действие труда и не его результат, а специфическое экономическое отношение, отношение по поводу общественного труда. Услуговая форма обмена общественного труда противостоит товарной. Основное отличие между ними состоит в том, что товар – это материализованный и отчужденный от производителя результат труда. Он доводится до обезличенного потребителя через рынок с использованием стандартных процедур через сеть посредников – перекупщиков. Между потреблением и производством товара всегда есть временной лаг. Услуга же одновременно является и объектом, и носителем специфического экономического субъект-субъектного отношения по поводу общественного обмена труда по заказу. Процесс ее потребления, как правило, совпадает с процессом производства, поскольку в основе её оказания единый процесс производства и персонального потребления. Услуговую форму обмена отличает от товарной прямая связь производителя и потребителя, её результатом не является осязаемый, материализованный продукт труда. Но сам этот труд должен быть признан обществом, учтен и оценен.

Исходя из условия, что услуги должны сопровождать весь жизненный цикл человека, и мотивационных факторов трех психологических категорий человека в дополнение к пирамиде потребностей А. Маслоу нами предложена шестиуровневая пирамида потребностей в услугах (рис. 2).

Наша пирамида усечена, т.к. исходит из того минимума потребностей человека, которые существуют от момента его рождения и растут вместе с ним. Она повернута основанием вверх, поскольку в соответствии с законом возвышения потребностей их количество и качество увеличивается.

Рис. 2. Пирамида потребностей человека в услугах

В таблице 1 приведена разработанная нами классификация услуг для населения. С целью дифференциации мотивационных факторов потребления услуг нами выделены три психологических категории человека: индивид, субъект и личность. Установлено, что индивидные проявления человека направлены на удовлетворение его первичных (физиологических) потребностей в услугах, субъектные  – вторичных (психолого-социальных) и  личностные – третичных (культурно-духовных) потребностей в услугах.

Таблица 1

 Классификация услуг по потребностям, стадиям

жизненного цикла человека и типам потребителей

Стадии жизненного цикла и этапы развития человека	Виды		Виды услуг по действующему ОКУН	Иерархия услуг по потребностям психологических категорий человека
	психологических категорий человека	потребностей человека в услугах
1. Рождение и рост	Индивид	Первичные потребности тела (физиологические)	Бытовые, жилищно-коммунальные, торговли и общественного питания, медицинские, прочие	Услуги, удовлетворяющие физиологические потребности растущего человека
2. Развитие и зрелость: Становление функционирующего деятеля	Субъект	Вторичные потребности сознания и тела (социальные)	Образования, санаторно-оздоровительные, физической культуры и спорта, социальные, связи, банков, туристские и экскурсионные, правового характера, пассажирского транспорта, прочие	Услуги, удовлетворяющие потребности функционирующего деятеля
Становление развивающегося деятеля	Личность	Третичные потребности сознания (развития деятельности)	Услуги учреждений культуры, науки, некоторые виды бытовых, медицинских и прочих услуг	Услуги, удовлетворяющие потребности развивающейся личности
Становление творческого деятеля			Отсутствуют	Услуги культурно-творческого самовыражения личности
3.Старение и смерть	Индивид, личность, субъект	Все виды потребностей	Бытовые, жилищно-коммунальные, торговли и общественного питания, медицинские,  услуги учреждений культуры,  науки  и  прочие услуги	Все виды услуга

Анализ предложенной классификации услуг позволяет сделать выводы о том, что действующая организационная система оказания услуг населению ориентирована в основном на удовлетворение потребностей индивида и субъекта и почти не приспособлена к потребностям личности, тогда как основной ценностью в современном обществе является именно творческая личность.

Критерии и этапы эволюции сферы услуг, основные закономерности.

Трехсекторная модель экономики К.Кларка или пятисекторная Д.Белла основаны на вычленении сектора услуг из состава материального производства на определенной стадии развития общества по мере вызревания внутренних предпосылок. Позже в самом третичном секторе подготавливаются условия для выделения из его состава самостоятельных секторов знаний и информации.

Хотя исторически первой возникла услуговая, а не товарная форма обмена общественного труда (ремесленное производство), однако первоначально обособилось материальное производство. Развитие сферы услуг происходило не в изоляции, а в интеграции с материальным производством.

На современном этапе развития процессы интеграции услуговой и товарной форм общественного обмена труда особенно заметны. С одной стороны, в самом материальном производстве умножаются виды деятельности, относящиеся к экономической форме услуги («софтизация» производства), с другой – расширяется «экстернализация» услуг (использование готовых решений с высоким материально-техническим оснащением).

Проведенные исследования показывают, что эти процессы протекают в странах с разным уровнем общественного развития неодинаково (табл. 2). Так, для стран с транзитивной экономикой, находящихся на индустриальной стадии развития, характерен бурный рост занятости в сфере услуг при сохранении довольно высокой доли занятых в строительстве и промышленности. Для постиндустриальных стран, наоборот, характерен перелив кадров в сферу услуг не только из сельского хозяйства, но и промышленности и строительства.

Как видим, динамика соотношения двух форм общественной реализации труда выявляет четко выраженную тенденцию к росту занятости в сфере услуг в мировом хозяйстве, и только в России наблюдается обратная тенденция.

Это обстоятельство побудило нас изучить сущностные процессы, лежащие в основе такого явления и привело к выводу о том, что проблема состоит в глубоких диспропорциях между объемом и структурой производственных возможностей общества и его потребностей.

 Таблица 2

Сравнительная отраслевая структура занятости, %

Годы	Всего	Материальное производство			Производство услуг				Коэффициент соотношения услуговой и товарной  форм обмена труда
		всего	сельское хозяйство	промышленность и строительство	всего		в том числе
							транспорт и связь	торговля
Весь мир
1900	100	80	66,3	13,7	20	2,2		7,7	0,25
1950	100	74,6	58,2	16,4	25,4	2,9		8,5	0,34
2000	100	51,4	33,3	18,1	48,6	3,7		13,2	0,95
Развитые страны
1900	100	56,9	30,9	20,0	43,1	3,9		13,8	0,76
1950	100	41,9	13,1	39,8	58,1	5,2		15,8	1,39
2000	100	29,3	3,6	26,3	70,7	4,8		18,9	2,41
Развивающиеся страны
1900	100	88,2	81,1	1,1	11,8	0,9		5,6	0,13
1950	100	86,1	77,0	9,1	13,9	1,1		5,4	0,16
2000	100	56,7	40,7	16,0	43,3	3,1		11,7	0,76
Россия
1900	100	86,2	58,6	27,4	13,8	4,1		4,5	0,16
1950	100	73,5	36,7	36,8	26,5	10,2		10,8	0,36
2000	100	43,1	13,1	30,0	56,9	7,7		15,4	1,32

Примечание: Коэффициент соотношения рассчитан по данным ИМЭМО РАН

В странах, достигших высокого уровня удовлетворения потребности населения в продукции материального производства, интенсивно растет спрос на услуги. Однако, в связи со спецификой производства в сфере услуг технический прогресс здесь развивается гораздо медленнее, чем в двух остальных секторах экономики. В результате этого производительность труда в нем увеличивается медленными темпами. Кроме того, оказание многих видов услуг требует творческого отношения и ручного труда, поэтому третичный сектор испытывает повышенную потребность в рабочей силе и использует работников, высвобожденных из других секторов экономики.

Проведенные исследования позволяют сделать вывод о том, что трансформация экономики при переходе от индустриальной стадии развития общества в постиндустриальную, сопровождается экспансией услуг. Сфера услуг становится важнейшим источником  роста ВВП и главным объектом для трудоустройства населения. Перелив рабочей силы из отраслей материального производства в сферу услуг и повышение её доли во внутреннем валовом продукте является мировой тенденцией.

В группе развитых стран мира в послевоенном периоде изменение отраслевой структуры занятости определялось темпами развития сферы услуг. В конце семидесятых годов был преодолен пятидесятипроцентный рубеж, а в конце двадцатого столетия в мире в целом занятость в сфере услуг выросла почти до 70% за счет насыщения отраслей торговли, транспорта и связи за счет перераспределения занятости из отрасли сельского хозяйства.

Неоднородность сектора платных услуг в экономике страны приводит к тому, что  перелив рабочей силы в него из других секторов происходит разновременно. Неодинаковыми темпами развивается также сфера услуг в различных по уровню развитости странах мира. Отсюда возникает задача выявления основного критерия и показателей периодизации сферы услуг.

В качестве основного критерия для выделения этапов эволюции сферы услуг нами предложено использовать изменение темпов роста спроса на услуги в зависимости от степени насыщения ими общественных потребностей. Универсальным показателем периодизации предложен коэффициент соотношения двух форм общественной реализации труда по структуре занятости и доле в ВВП (табл. 3).

В качестве дополнительных показателей для периодизации использованы также выработка ВВП на одного работника сферы услуг, темпы изменения общественных потребностей; уровень развития техники и технологии производства.

Таблица 3

Динамика коэффициента соотношения услуговой и товарной форм

общественной реализации труда

Годы	ВВП всего	Доля форм общественной реализации труда, %		Коэффициент соотношения двух форм общественной реализации труда по доле в ВВП
		товарной	услуговой
Весь мир
1900	100	34,5	65,5	1,90
1950	100	32,0	68	2,13
2000	100	32,3	67,7	2,10
Развитые страны
1900	100	28,8	71,2	2,47
1950	100	27,8	72,2	2,60
2000	100	32,1	67,9	2,12
Развивающиеся страны
1900	100	40,0	60,0	1,50
1950	100	38,7	61,3	1,58
2000	100	31,5	68,5	2,17
Россия
1900	100	41,3	58,7	1,42
1950	100	42,9	57,1	1,33
2000	100	62	38	0,61

Выделены четыре этапа эволюции сферы услуг в XX-XI вв.:

– начальный этап (1900 – 1920 гг.);

– этап кризиса (1921-1950 гг.);

– этап «сервисизации» экономики (1950 –1990 гг.);

– этап экспансии услуг в мировую экономику (с 1991г. по настоящее время).

При переходе от третьего этапа к четвертому наблюдается трансформация сферы услуг, закономерным становится опережающий рост сферы услуг в сравнении с материальным производством, увеличение роли этого сектора в современной экономике в связи с формированием таких ключевых факторов экономического роста, как научное знание и информационные технологии. Важнейшее значение имеют также те глубокие научно-технические, качественные и структурные изменения в самих отраслях услуг, которые повышают их вклад в развитие постиндустриального общества и создают необходимые предпосылки для его дальнейшего прогресса.

В странах с транзитивной экономикой отставание от мировых тенденций развития объективно обусловлено.

На наш взгляд, группировка стран мира по уровню развития сферы услуг выглядит следующим образом:

1) страны с высоким уровнем развития сферы услуг (коэффициент соотношения услуговой и товарной форм по ВВП и структуре занятости населения – более 2,0) , в эту группу входят страны с экономикой постиндустриального типа, а также ряд быстроразвивающихся стран Латинской Америки;

2) страны со средним уровнем развития сферы услуг (коэффициент соотношения услуговой и товарной форм по ВВП около 1,0; по структуре занятости населения – от 0,5 до 1,0), к которым относятся большинство стран с транзитивной экономикой преимущественно индустриального типа, в том числе и Россия;

3) страны с низким уровнем развития сферы услуг (коэффициент соотношения услуговой и товарной форм по ВВП менее 1,0; по структуре занятости населения – менее 0,5) аграрно-индустриального и индустриального типа, к которым относятся большинство развивающихся стран.

Особенности и закономерности формирования и развития рынка

платных услуг на этапе транзитивной экономики.

Рынок платных услуг в странах с переходной экономикой находится в стадии формирования. В его функционировании имеются ряд особенностей. Они связаны с социальной направленностью, дифференцированностью исполнителей по малым объектам, большой степенью коньюнктурности и непредсказуемости рынка услуг. К ним также относятся высокая сегментированность рынка услуг, преимущественно локальный характер, ограниченная возможность для развития внутриотраслевой конкуренции и др.

Для рынка услуг характерны четыре стадии коньюктурного цикла: рождение (фаза экспериментирования), рост (экспансия), насыщение (зрелость) и старение (абсолютное снижение доли услуг).

На рынке платных услуг четко выделяются два макроагрегата спросовых и регламентированных (неспросовых) видов услуг. Факторы, формирующие спрос на регламентированные услуги, к которым относятся услуги жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и другие, лежат вне сферы рыночных отношений. Рост расходов населения на них определяется, в основном, уровнем развития материально-технической базы предприятий и организаций, предоставляющих эти услуги.

Цикличность коньюктуры рынка спросовых услуг на современном этапе предопределяется спецификой формирования их предложения и уровнем действительных потребностей. На совокупный спрос влияют не столько индивидуальные субъективные предпочтения, сколько объем и структура общественных потребностей. Величина совокупного спроса на услуги и его структура обусловливаются уровнем общественного развития, сложившимися экономическими отношениями, традициями, национальными особенностями потребления, методами государственного управления и другими факторами.

Для индустриальной стадии развития общества, в которой находится Россия, типична вторая стадия (рост) коньюктурного цикла рынка услуг. Она характеризуется быстрым расширением спроса на услуги при низком уровне насыщения потребностей. Объем и структура общественных потребностей в переходной экономике обусловливают пока невыгодное для сферы услуг распределение ресурсов между отраслями, большая их часть по-прежнему сосредотачивается в сельском хозяйстве и промышленности.

Уровень действительных потребностей превышает уровень предложения, однако расширение общественных потребностей в услугах ведет к изменению их структуры, постепенному сокращению в них доли товаров.

Специфика переходного периода, характеризующаяся сочетанием элементов отмирающей и нарождающейся экономики, трансформирует коньюктуру рынка услуг, поэтому регулирование потребностей и предложения является закономерным и необходимым.

В то же время государство должно разрабатывать свою экономическую политику исходя из научного обоснования её основных направлений.

Концептуальные основы экономической политики устойчивого развития сферы услуг.

Рассмотренные выше специфические особенности развития сферы услуг обусловливают необходимость активизации роли государства в направлении трансформации эволюционных процессов. Она должна быть, прежде всего, сконцентрирована на выборе приоритетов и перераспределении ресурсов между секторами экономики с учетом их значимости для каждого конкретного исторического этапа и направлена на устранение возникающих диспропорций между объемом и структурой общественных потребностей и производственных возможностей.

Разработка концептуальных основ экономической политики устойчивого развития сферы услуг предполагает формулировку стратегических целей, задач, выбор приоритетных направлений развития, разработку соответствующих мер и инструментария достижения цели.

Экономическая политика должна быть ориентирована, по нашему мнению, на инновационную модель развития сферы услуг. В ней необходимо предусмотреть последовательное преобразование структуры национального капитал и затрат на фундаментальные и прикладные научно-технические разработки с учетом приоритетного развития сферы услуг.

Главной целью концепции экономической политики в ближайшее время должно стать устойчивое направленное развитие сферы услуг.

На наш взгляд, на внутреннем рынке следует развивать следующие четыре триады услуг, обусловленные пирамидой потребностей человека:

1) удовлетворяющие физиологические потребности индивида: бытовые и жилищно-коммунальные услуги; услуги торговли и общественного питания; медицинские услуги и услуги безопасности;

2) удовлетворяющие потребности субъекта (функционирующего деятеля): системы образования; социальные услуги; услуги связи, банков, правового характера, пассажирского транспорта;

3) удовлетворяющие потребности развивающейся личности: услуги учреждений культуры; санаторно-оздоровительные, физической культуры и спорта; туристские и экскурсионные;

4) услуги культурно-творческого самовыражения личности: услуги науки; услуги искусства; услуги религиозных учреждений.

Кроме того,  должны быть четко обоснованы пропорции между импортом и экспортом услуг.

Экономический механизм устойчивого развития сферы услуг.

Устойчивое развитие сферы услуг означает такое качественное состояние этой сверхсложной неравновесной системы,  в которой на протяжении длительного периода под воздействием внешних и внутренних факторов не нарушаются рациональные комбинации между её основными элементами:  объектами (трудовые, финансовые, материальные, информационные и др. ресурсы) и субъектами (государство, отрасли, предприятия всех форм собственности, частные предприниматели, домашние хозяйства, население).

Экономический механизм устойчивого развития сферы услуг представляет собой способ организации  их расширенного воспроизводства с помощью таких форм, методов и рычагов, которые гарантируют наиболее полное удовлетворение потребностей населения страны в соответствующих услугах.

Коньюктурный цикл рынка платных услуг начался в переходной экономике России с фазы кризиса. В этой ситуации особую роль играла антикризисная политика государства, направленная на стабилизацию положения и расширение спроса на социально-значимые виды услуг. В России наряду с прямым регулированием цен на ряд социально-значимых услуг (связь, пассажирский транспорт, электроснабжение, жилищно-коммунальные и ритуальные и др.) применяются также лицензирование и сертификация услуг. Менее развита система государственных заказов и дифференцированного режима налогообложения в зависимости от социальной значимости услуг. Недостаточно развито программирование развития и мониторинг сферы услуг. Слабо используются возможности гарантированных цен на услуги.

Экономический механизм устойчивого развития сферы услуг включает в себя два органически взаимосвязанных блока: механизм рыночной самоорганизации воспроизводства на всех уровнях и систему государственного регулирования и поддержки устойчивого развития. Однако из-за специфики рынка услуг механизм рыночной самоорганизации применим только для одного из макроагрегатов – спросовых видов услуг. Поэтому в целом для регулирования рынка платных услуг нами предложен неравновесный метод регулирования.

Он обосновывает возможности государственного регулирования рынка услуг исходя из двойственной сущности субъектов рынка. Потребители услуг стремится получить большее их количество при меньших затратах. Производители услуг, устанавливая индивидуальную цену, с одной стороны,  хотят получить прибыль, которая является убытком заказчика. С другой стороны, завышение цены приведет к тому, что заказчик выберет другое конкурирующее сервисное предприятие, предлагающее более низкую цену. Поэтому производители услуг не могут установить слишком высокую цену и вынуждены делиться с заказчиками частью своей прибыли, уменьшая размер их совокупного убытка, и на эту же величину – собственную прибыль.

Каждая цена представляет собой результат индивидуального акта обмена между производителем услуг и заказчиком в соответствии с их взаимовыгодным соглашением. Поэтому любой экономический субъект рынка услуг представляет собой ценность не только для себя, но и для всего государства, поскольку благополучие государства складывается из благосостояния каждого его члена.

Сведения об авторе

Тел. раб.: 281700 – кафедра экономики аграрного производства Башкирского государственного аграрного университета, г. Уфа.

e-mail: clicich@mail.ru